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长三角一体化示范区制度创新重点领域新增“双碳行动”部分,明确双碳工作指导意见

时间:2021-10-22 00:23 来源:http://www.jlys56.com 作者:大发棋牌9770送1888 点击:

  原标题:长三角一体化示范区制度创新重点领域新增“双碳行动”部分,明确双碳工作指导意见

  21世纪经济报道记者卜羽勤、实习记者董静怡 上海报道 长三角生态绿色一体化发展示范区(下简称:示范区)建设正迈向两周年。

  10月21日,示范区举行两周年建设成果新闻发布会。上海市政府副秘书长、长三角一体化示范区执委会主任华源指出,现在示范区一共73项制度成果,第一批制度创新成果在全国进行了复制推广。示范区坚持“制度创新+项目建设”双轮驱动,今年以来,全力推动了水乡客厅等65个重大项目建设,为示范区高质量发展注入新的动能。

  近期,21世纪经济报道记者随长三角生态绿色一体化发展示范区执委会(下简称:执委会)调研两周年发展情况,聚焦数字技术如何赋能产业、助力生态恢复和可持续发展。

  在制度创新方面,执委会生态规建部高级主管庹先金介绍道,2020年共有32项制度创新成果,2021年有41项,集中在规划管理、生态保护、项目管理、要素流动、公共服务和体制机制等重点领域。在国家碳中和、碳达峰的背景下,今年新增“双碳行动”部分,制度创新重点领域扩展为“8+1+1”。

  21世纪经济报道记者了解到,近日长三角生态绿色一体化发展示范区执行委员会和两省一市已经对内下发了关于长三角生态绿色一体化发展示范区碳达峰碳中和工作的指导意见,后续相关部门还将进一步落实行动计划的编写以及“水乡客厅”等“一厅三片”的双碳相关工作。

  多个全国首个跨省域规划

  破解一体化难题是示范区的重要工作。21世纪经济报道记者注意到,2年来示范区聚焦跨省域工作的统一,尤其是两省一市人大联合授予示范区跨省域规划审批和项目管理权限后,一批全国首个跨省域文件和项目出台,包括聚焦省际毗邻区域统一规划体系、示范区环评制度集成改革、出台首个跨省域人才“十四五”规划、出台示范区跨域财税分享实施方案和率先实现跨省土地资源统筹使用管控等。

  以推动不动产登记“跨省通办”工作为例,如今办事群众可以通过登录苏易登、浙里办等APP或者到示范区三地的登记服务窗口办理不动产登记业务,只要一天的时间,就可以办结相关业务。

  江苏省自然资源厅二级巡视员宋玉波在新闻发布会上强调,实现不动产“跨省通办”核心要义不是越俎代庖,关键是要打通数据孤岛,使数据在线上来回跑,而不是让百姓在路上来回奔。以前数据都是部门所有、地区所有,不动产登记“跨省通办”实现了登记相关业务数据的破壁通流,打破了部门地区间的信息壁垒。

  数据显示,示范区建设以来,嘉善、吴江和青浦三地都取得了明显的成果。去年以来招引签约高质量项目341个、投资额超2200亿元,超过示范区成立前五年的招引总数;两年来新增省级以上的“专精特新”企业35家,新增上市公司8家;软件信息、绿色金融、快递物流已经成为千亿产业集群;华为、网易、美的等一批总部纷纷落户。此外,青浦还在打造“长三角数字干线”,协同吴江、嘉善集聚形成万亿级的数字经济带。

  重点领域新增“双碳行动”

  在调研走访中,21世纪经济报道记者了解到,在目前国家“双碳”目标背景下,今年示范区制度创新重点领域扩展为“8+1+1”,新增“双碳行动”部分。

图:“8+1+1”创新重点领域。董静怡/摄图:“8+1+1”创新重点领域。董静怡/摄

  庹先金在接受21世纪经济报道记者采访时指出,目前示范区正通过一套双碳战略研究报告、一个双碳行动计划、一批重点示范项目、一个双碳专项指导意见、一个多学科研究平台和一批专业人才,率先探索“碳达峰碳中和”实现路径。

  此前在9月23日举行的2021年长三角生态绿色一体化发展示范区开发者大会上,长三角可持续发展研究院院长伍江建议,明确绿色低碳标准和机制需求,率先启动示范区产业(项目)低碳准入标准编制和金融支持碳达峰碳中和机制创新试点工作,尽快形成示范区“双碳”实施意见和行动方案。他透露,目前研究院正在起草“三年行动计划”,估计今年底、明年初推出。按计划,示范区有望比国家预设的时间更早实现“双碳”目标。

  21世纪经济报道记者了解到,近日长三角生态绿色一体化发展示范区执行委员会和两省一市已经对内下发了关于长三角生态绿色一体化发展示范区碳达峰碳中和工作的指导意见,后续相关部门还将进一步落实行动计划的编写以及“水乡客厅”等“一厅三片”的“双碳”相关工作。

  同济大学环境科学与工程学院党委书记柳剑雄告诉记者,目前,生态厕所、光伏发电等技术已经得到很好的市场化应用。

  绿色是示范区建设的底色。

  今年以来,示范区全力推动了水乡客厅等65个重大项目建设。功能样板区水乡客厅位于沪苏浙交界处,依托长三角原点而建,由两省一市共同打造,区域面积仅有35.8平方公里,是长三角生态绿色一体化发展示范区“核心中的核心”。

图:水乡客厅沙盘。董静怡/摄图:水乡客厅沙盘。董静怡/摄

  “蓝环”是水乡客厅城市设计的先行启动项目,通过江南河道、湖泊串联水乡客厅内的蓝色纽带,将沪苏浙水空间紧密连在一起。“现在的蓝环工程区域存在诸多问题,如水空间不连通、水安全无保障、水生态不达标、水景观待提升等。”水乡客厅公司副总经理贾更华告诉21世纪经济报道记者,因而,蓝环工程最核心的部分就是“连通”,将内部无法流动的“死水”与外部水质较高的源头活水太浦河连接起来,加上河流湖泊的生态修护,从而使得整个水域的水质得到提升。

  据悉,蓝环工程建设已于10月16日正式开工,计划在1-2年内完成。示范段全长1.6km,预计于10月底基本建成。

  除去核心区的建设,示范区其他地区的生态项目也在逐步落实。2021年,示范区共有16项生态环保类项目。元荡岸线贯通工程是其中最具代表性的项目之一。

  元荡岸线总长约17.5公里,因地处江苏吴江与上海青浦的交界处,处在区域管理的边缘地带,元荡岸线属于被忽视的一员,长期存在着省界围网、生态退化、河道淤积等严峻问题。

  江苏省汾湖高新区苏州南站科创新城管理办公室副主任胡迎东告诉21世纪经济报道记者,岸线贯通二期工程在一周年先导段2.4公里的基础上,持续推进8.1公里,总投资约9.56亿元。绿地修复部分已达119万平方米,增加浅滩湿地面积约68万平方米。修复湿地是元荡生态岸线贯通工程二期的主要内容之一,据了解,二期工程中实现了湿地率超过33%,生态岸线比率超过80%,预计综合生物多样性指数达到65以上。

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责任编辑:王珊珊